Trong những năm qua, Nhóm chương trình nâng cao McAfee (McAfee Advanced Programs Group) đã quan sát và nhận thấy, các nhóm tin tặc phi nhà nước tại Trung Quốc dần chuyển đổi từ mạng lưới nhỏ ở địa phương với mục tiêu chủ yếu là các doanh nghiệp và công dân Trung Quốc, sang các nhóm tội phạm lớn, có tổ chức, có khả năng xâm nhập vào các tổ chức quốc tế.

Sản phẩm mật mã dân sự là loại hàng hóa đặc biệt, vì vậy, việc kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự cần có sự quản lý, giám sát của Nhà nước. “Danh mục sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh” khi được ban hành sẽ là cơ sở cho các cơ quan chức năng của Nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về mật mã dân sự.

Để triển khai Nghị định số 73/2007/NĐ-CP ngày 08/5/2007 về nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh và sử dụng mật mã để bảo vệ thông tin không thuộc phạm vi bí mật nhà nước, trong 6 tháng đầu năm 2013, Ban Cơ yếu Chính phủ đã tiến hành kiểm tra, khảo sát tình hình sản xuất, kinh doanh sản phẩm mật mã dân sự trên địa bàn Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 23/12/2009, được sự ủy quyền của Trưởng ban Ban Cơ yếu Chính phủ, Cục Quản lý kỹ thuật nghiệp vụ mật mã đã tổ chức lễ trao Giấy phép sản xuất, kinh doanh sản phẩm mật mã dân sự cho Công ty Panasonic Communication Việt Nam.

Ngày 08/5/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73/2007/NĐ-CP về hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh và sử dụng mật mã để bảo vệ thông tin không thuộc phạm vi bí mật Nhà nước.